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Prefectos del Ecuador solicitan derogación del decreto presidencial 989 por atentar contra la autonomía de los Gads provinciales

Feb 07, 2020

El pleno del Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador (CONGOPE) aceptó por unanimidad la propuesta del Prefecto Guillermo Herrera de solicitar la derogatoria del decreto presidencial 989 que atenta contra la autonomía de los GADS provinciales y de la competencia de riego.

El pasado 03 de febrero, el Presidente de la República emitió el decreto 989, con el objetivo de reorganizar la competencia de riego y drenaje, en el cual reza lo siguiente:
1. A SENAGUA se incluye la atribución de dotación de canales secundarios y terciarios.

2. Ministerio de Agricultura y Ganadería recupera atribución de manejo de riego parcelario, la presurización, modernización, tecnificación de sistemas de riego para la agricultura. Antes la tenía SENAGUA.

Situación que ha sorprendido al Prefecto Herrera, pues manifestó que están atentando en contra de autonomía de los Gobiernos provinciales, resaltó que esta ilegalidad desconoce la Constitución de la República, en la cual claramente señala en el Art. 263 Nro. 5° que los GADS tienen competencia exclusiva en la “Planificación, construcción, operación y mantenimiento de sistemas de riego”.

Citó también al Código orgánico de organización territorial, autonomías y descentralización (COOTAD), donde el Art. 41 literal e) dice que Corresponde a los GADs ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley y, en dicho marco, prestar los servicios públicos, construir la obra pública provincial, fomentar las actividades provinciales productivas, así como las de vialidad, gestión ambiental, riego, desarrollo agropecuario y otras que le sean expresamente delegadas o descentralizadas, con criterios de calidad, eficacia y eficiencia.

“El Decreto Ejecutivo 989, norma de rango inferior a la Ley, pretende reformarla estableciendo en el SENAGUA la función de dotación de canales secundarios y terciarios, lo cual es inconstitucional por violación del Art. 425 que trata sobre el orden jerárquico de aplicación de las normas” dijo Herrera.

Situación que fue analizada y debatida en reunión ordinaria del CONGOPE, donde estuvieron presentes la Secretaria ejecutiva del Consejo Nacionales de Competencias, Rosa Tapia; el Subsecretario de riego del Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ricardo Romero; Subsecretario de Gobernabilidad del Ministerio de Gobierno, Chrystiam Cevallos; los cuales, al ser consultados sobre el tema, señalaron que desconocían sobre dicho decreto.

El Prefecto del Carchi solicitó la derogación inmediata de este decreto que afecta la competencia de riego de los Gads provinciales, creando mayor problemática ya que existe de por medio una deuda pendiente correspondiente a la competencia de riego y drenaje de los años 2018 y 2019 al GAD Provincial del Carchi: 2.308.290,31 USD.

Cabe señalar que, a nivel de los Gobiernos Provinciales, la deuda pendiente correspondiente a la competencia de riego y drenaje de los años 2018 y 2019 a los GAD Provinciales es de 79.430.149,14 USD y hasta el momento no se ha llegado a ningún acuerdo de pago.

Este pedido será oficializado al Presidente de la República, para su inmediata atención, para evitar dijo Herrera, mayor afectación a los sectores más vulnerables de las provincias del Ecuador.

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